Дальний Восток является основным рыбохозяйственным источником страны. Именно здесь добывается около 80% всей рыбы и морепродуктов Российской Федерации. Поэтому любые изменения регулирования в рыбной отрасли напрямую влияют не только на региональный бизнес, но и на устойчивость всего рыбохозяйственного комплекса страны.

С 1 марта 2026 года вступили в силу положения, предусматривающие обязательное уведомление биржи о внебиржевых сделках с рыбной продукцией объемом 10 тонн и выше. Это требование введено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2025 года № 1617 и распространяется на всех участников цепочки реализации рыбной продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Формально участникам рынка была предоставлена возможность заранее ознакомиться с механизмом и протестировать его в добровольном порядке. Однако на практике ситуация оказалась значительно сложнее. Несмотря на проведенные совещания и семинары, у предприятий по-прежнему остается большое количество вопросов, а сами биржевые площадки, по оценке участников отрасли, не в полной мере готовы к полноценной работе с таким видом информации.

Проблема носит не частный, а системный характер. Речь идет о технической и организационной неготовности действующего механизма к особенностям рыбного рынка. В существующих биржевых решениях недостаточно отражен широкий ассортимент рыбной продукции, не в полной мере учтены особенности условий поставки, не хватает проработанной номенклатуры в справочниках и иных отраслевых параметров. В результате предприятия сталкиваются с рисками ошибок даже при добросовестном исполнении новых требований.

Дополнительную сложность создает сезонность промысла. В период добровольной регистрации с 1 ноября 2025 года по 1 марта 2026 года многие предприятия, в том числе организации, работающие на промысле тихоокеанских лососей, фактически не вели промысел и не осуществляли реализацию продукции. Это означает, что значительная часть рыбохозяйственных организаций не имела реальной возможности пройти полноценную практическую адаптацию к новому порядку до его обязательного введения.

Именно поэтому в отрасли все чаще поднимается вопрос о необходимости переходного периода. 21 января 2026 года ВАРПЭ, являющаяся членом Ассоциации «НП «ОПОРА», направила в ФАС России обращение с предложением перенести срок вступления в силу обязанности по регистрации внебиржевых сделок с рыбной продукцией на 1 марта 2027 года. В обоснование были представлены позиции федеральных ведомств и отраслевых участников, включая Минфин России, Минпромторг России, Минсельхоз России, Росрыболовство, Банк России и три биржи.

При этом позиция ФАС России сводится к тому, что в переносе срока нет необходимости, поскольку информирование участников и возможность добровольной адаптации уже были обеспечены. Однако фактическая ситуация в отрасли показывает, что этого времени и этих механизмов оказалось недостаточно.

Важно, что 25 февраля 2026 года на совещании в Совете Федерации по итогам обсуждения вопроса регионы, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, а также Министерство сельского хозяйства Российской Федерации высказались за введение временного моратория на привлечение предприятий к административной ответственности в случае ошибок при предоставлении сведений на биржу. Это подтверждает, что проблема носит объективный характер и требует дополнительной настройки механизма.

Хабаровское региональное отделение «ОПОРЫ РОССИИ» поддерживает предложение о переносе срока вступления обязательных требований на один год, до 1 марта 2027 года, либо о введении переходного периода с временным мораторием на привлечение к ответственности. Такой подход позволит отработать процедуру технически, устранить отраслевые несоответствия и обеспечить полноценное внедрение нового порядка без избыточного давления на бизнес.

Мы считаем важным вынести данный вопрос на обсуждение в рамках планируемой встречи с ФАС России, а также обратиться в Федеральное агентство по рыболовству для дополнительной проработки вариантов решения, которые будут учитывать как цели государственного регулирования, так и реальные условия работы предприятий рыбной отрасли.