Голос бизнеса должен быть услышан: «ОПОРА РОССИИ» выступила за открытый диалог с предпринимательским сообществом

Хабаровское региональное отделение «ОПОРЫ РОССИИ» обратило внимание на проблему, которая выходит далеко за рамки одного конкретного заседания или отдельной отраслевой темы. Речь идет о том, как в Хабаровском крае выстраивается обсуждение вопросов, затрагивающих интересы малого и среднего бизнеса, и кто именно допускается к таким обсуждениям.

Сегодня предпринимательское сообщество вправе ожидать от органов власти открытого, честного и содержательного диалога. Особенно когда речь идет о решениях, которые напрямую влияют на условия ведения бизнеса, налоговую нагрузку, инвестиционный климат, развитие инфраструктуры и долгосрочные параметры экономической политики региона.

Однако практика, сложившаяся на площадке Законодательной Думы Хабаровского края, вызывает у Хабаровского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» серьезную обеспокоенность. По ряду значимых вопросов обсуждение фактически проводится в ограниченном формате, без участия ключевых деловых объединений, отраслевых экспертов и представителей предпринимательского сообщества, способных дать профессиональную, в том числе критическую, обратную связь.

Показательной стала ситуация, когда в ходе совместного заседания проектного офиса Правительства Хабаровского края по улучшению инвестиционного и делового климата и Совета по предпринимательству под руководством Губернатора Дмитрия Демешина председатель Законодательной Думы Хабаровского края Николай Шевцов заявил, что вопросы, связанные со стратегией развития отрасли, ранее обсуждались с участием представителей предпринимательского сообщества, в том числе Хабаровского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ».

Однако данное утверждение не соответствует действительности. Хабаровское региональное отделение «ОПОРЫ РОССИИ» к такому обсуждению не приглашалось. Более того, сама стратегия развития отрасли на указанной площадке не рассматривалась — обсуждались текущие вопросы состояния отрасли и деятельности профильного министерства.

Подобные расхождения в публичных заявлениях вызывают вопросы, особенно когда речь идет о высказываниях председателя Законодательной Думы Хабаровского края. Публичные заявления должностных лиц должны основываться на достоверных фактах, поскольку именно они формируют представление о том, насколько открыто и объективно организован диалог между властью и предпринимательским сообществом.

Сам по себе этот факт важен не только как вопрос корректности публичных заявлений. Он показывает более глубокую проблему: если создается впечатление, что обсуждение действительно проводится с предпринимательским сообществом, необходимо понимать, кто именно представляет это сообщество и насколько полно отражается его позиция.

Достаточно ли пригласить ограниченный круг участников, отдельных чиновников или «дежурных» спикеров, чтобы считать мнение бизнеса учтенным? Очевидно, что нет.

«ОПОРА РОССИИ» — крупнейшее объединение малого и среднего предпринимательства в стране и одно из самых активных деловых объединений в Хабаровском крае. Региональное отделение системно работает по широкому кругу вопросов, поэтому отсутствие «ОПОРЫ РОССИИ» на обсуждениях, посвященных вопросам малого и среднего бизнеса, создает впечатление избирательного подхода к формированию круга участников.

Особенно остро эта проблема проявилась в налоговой повестке. В период изменения специальных налоговых режимов именно «ОПОРА РОССИИ» на федеральном уровне участвовала в работе по анализу последствий налоговой реформы. Тем не менее при обсуждении мониторинга последствий изменений налогового законодательства на площадке Законодательной Думы представители Хабаровского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» и других деловых объединений приглашены не были.

Возникает закономерный вопрос: как можно объективно обсуждать последствия налоговой реформы для малого бизнеса без участия тех, кто ежедневно взаимодействует с предпринимателями и аккумулирует их позицию?

Участие отдельных государственных институтов не может подменять участие деловых объединений. Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей выполняет важную государственную функцию, однако по своему статусу не представляет все предпринимательское сообщество края и не может заменить независимую экспертную позицию деловых объединений.

На этом фоне особенно заметен подход Губернатора Хабаровского края Дмитрия Демешина, который неоднократно подчеркивал необходимость открытого обсуждения проблем и получения объективной обратной связи от бизнеса.

Именно поэтому вызывает вопросы закрытость и избирательность отдельных обсуждений на площадке Законодательной Думы Хабаровского края. Представительный орган власти должен быть площадкой открытой дискуссии, где представлены разные точки зрения и учитывается мнение профессионального сообщества.

Хабаровское региональное отделение «ОПОРЫ РОССИИ» не избегает острых тем. Отделение системно готовит обращения, экспертные заключения и предложения, взаимодействует с федеральными и региональными органами власти, поднимает вопросы налоговой политики, транспортной доступности, инвестиционного климата и качества государственного регулирования.

Речь не идет о том, что только одна организация должна представлять бизнес. Напротив, чем шире круг участников обсуждения, тем качественнее итоговые решения. Но деловые объединения, общественные советы, отраслевые ассоциации и активные эксперты не должны оставаться за пределами обсуждения.

«ОПОРА РОССИИ» выступает за то, чтобы Законодательная Дума Хабаровского края выстраивала обсуждение вопросов, затрагивающих предпринимателей, максимально открыто и профессионально. Если обсуждается налоговая политика — должны участвовать деловые объединения. Если рассматриваются стратегические документы — должны быть доступны материалы обсуждения и обеспечено участие профессионального сообщества.

Бизнесу нужна честная и открытая дискуссия, а не формальное общественное участие. Голос предпринимателей должен быть услышан до принятия решений, а не после.

Хабаровское региональное отделение «ОПОРЫ РОССИИ» готово к конструктивному взаимодействию с Законодательной Думой Хабаровского края, участию в экспертной работе и выработке решений, направленных на развитие предпринимательства и экономики региона.