Хабаровская «ОПОРА РОССИИ» предложила ввести единый стандарт публичной отчетности организаций поддержки бизнеса

Член Правления «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Хабаровского регионального отделения Сергей Мазунин на заседании Общественного совета партийного проекта «Предпринимательство» выступил с предложением ввести единый стандарт публичной отчетности для организаций, которые за счет бюджетного финансирования выполняют функции развития отраслей и поддержки предпринимательства.

Инициатива касается подведомственных учреждений, автономных некоммерческих организаций и других структур, создаваемых или финансируемых органами исполнительной власти. Сегодня значительная часть их отчетности направляется прежде всего учредителю, тогда как предпринимательскому и экспертному сообществу зачастую сложно оценить, насколько эффективно используются выделенные средства и каких конкретных результатов удается добиться.

По мнению Хабаровской «ОПОРЫ РОССИИ», размещения бухгалтерской отчетности или перечня проведенных мероприятий для такой оценки недостаточно. Публичный отчет должен показывать, какие задачи поставлены перед организацией, какой объем финансирования она получила, на что были направлены средства, какие KPI установлены и выполнены, сколько предпринимателей получили поддержку и в чем она заключалась.

Отдельное внимание предлагается уделять измеримому результату для соответствующей отрасли и экономики региона, а также тому, какие предложения предпринимательского сообщества были рассмотрены и учтены.

В качестве пилотной площадки для апробации нового подхода Сергей Мазунин предложил рассмотреть АНО «Туристский информационный центр Хабаровского края».

В уставных направлениях ТИЦ предусмотрена в том числе поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в туристической отрасли. Поэтому, как отмечается в предложении, взаимодействие с предпринимателями должно стать одним из конкретных и измеримых показателей деятельности организации.

При этом предпринимательское сообщество и Общественный совет при Министерстве туризма Хабаровского края пока не располагают целостной информацией о количестве предпринимателей, фактически получивших поддержку со стороны ТИЦ, продвигаемых компаниях и туристических продуктах, используемых инструментах поддержки, установленных и достигнутых показателях и влиянии работы организации на развитие отрасли.

Вопрос о деятельности ТИЦ ранее неоднократно поднимался предпринимательским сообществом и Общественным советом. Однако поступавшая информация преимущественно касалась отдельных технических и процедурных вопросов и не давала комплексной оценки исполнения уставной задачи по поддержке предпринимательства.

В связи с этим предложено не ограничиваться вопросом одной организации, а сформировать общий для края подход к публичной отчетности структур, работающих с бюджетными средствами в интересах развития бизнеса и отдельных отраслей.

Для ТИЦ в рамках пилотного проекта предлагается провести открытую оценку эффективности деятельности, установить отдельные показатели исполнения задачи по поддержке предпринимателей, ежегодно рассматривать отчет организации на заседании Общественного совета при Министерстве туризма, а также предусмотреть участие представителя Общественного совета в попечительском или другом коллегиальном органе ТИЦ.

Такой представитель, согласно предложению, должен делегироваться решением самого Общественного совета и представлять интересы туристической отрасли в целом.

Для реализации инициативы предлагается поручить Министерству экономического развития Хабаровского края совместно с Министерством финансов, комитетом по внутренней политике, профильными органами исполнительной власти, ведущими деловыми объединениями и общественными советами разработать единый стандарт публичной отчетности.

Министерству туризма края предлагается апробировать этот механизм на базе АНО «Туристский информационный центр Хабаровского края».

Инициатива позволит сделать более понятной связь между бюджетным финансированием, задачами организаций и фактическим результатом их работы, а предпринимательскому сообществу даст возможность предметно оценивать эффективность структур, созданных в том числе для поддержки и развития бизнеса.