По итогам Съезда лидеров в Москве: расширенное мнение Сергея Мазунина о роли МСП в новой экономической реальности
По итогам итоговой пленарной сессии Съезда лидеров «ОПОРЫ РОССИИ» член Правления «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Хабаровского регионального отделения Сергей Мазунин представил расширенное мнение о том, как малому и среднему бизнесу адаптироваться к налоговым изменениям и новым экономическим условиям.
Одной из тем обсуждения стало противоречие между усиливающейся ролью сектора МСП в экономике и растущим давлением на бизнес в текущих условиях. За последние годы малый и средний бизнес существенно укрепил свои позиции: выручка сектора выросла с 78,2 трлн рублей в 2020 году до 157,6 трлн рублей в 2024 году, вклад в ВВП увеличился с 20,2 трлн до 39,3 трлн рублей, а вклад в бюджетную систему — с 5,4 трлн до 13,2 трлн рублей. Эти показатели подтверждают, что МСП уже является не вспомогательным, а системообразующим элементом экономики. Доля поступлений от сектора в консолидированный бюджет приблизилась к 20%, что дополнительно подчеркивает его значимость для устойчивости финансовой системы. По представленным данным, МСП обеспечил налоговые поступления примерно на 30% выше, чем нефтегазовые компании.
«Сегодня важно не просто говорить о значимости малого бизнеса, а учитывать его реальное состояние при принятии решений. Если сектор дает такой вклад в экономику и бюджет, то и механизмы поддержки, налоговой адаптации и обратной связи должны быть системными, а не разовыми», — отмечает Сергей Мазунин.
Среди ключевых решений, обсуждавшихся на Съезде, были обозначены необходимость более взвешенной налоговой и денежно-кредитной политики, плавная адаптация микробизнеса к новым налоговым условиям, а также выстраивание постоянной обратной связи предпринимательского сообщества с Федеральным Собранием, Правительством, Банком России и профильными ведомствами. Отдельное внимание уделялось сопровождению предпринимателей при перенастройке учета и бизнес-моделей, развитию экспорта и выходу на новые рынки, повышению производительности труда, внедрению прикладных цифровых и ИИ-решений, а также участию бизнеса в разработке и внедрении образовательного стандарта по предпринимательству.
Вместе с тем именно малый и, в первую очередь, микробизнес сегодня наиболее остро ощущает изменение экономической конъюнктуры. По данным мониторинга «ОПОРЫ РОССИИ», более двух третей предпринимателей фиксируют снижение выручки, три четверти отмечают ухудшение текущей ситуации, аналогичная доля говорит о падении рентабельности. В частности, 68,7% компаний сообщили о сокращении выручки, 76,5% — о значительном ухудшении положения, 73,2% — о снижении рентабельности. Снижение спроса, рост себестоимости и увеличение неплатежей формируют устойчивый тренд на сжатие деловой активности.
Эти оценки подтверждаются и официальной статистикой. В первом квартале 2026 года налоговые поступления от малого и среднего бизнеса сократились на 22,2%, а по специальным налоговым режимам — на 16%. При этом снижение по ключевому режиму УСН составило почти 9% — с 175 млрд рублей до 159,3 млрд рублей. Одновременно фиксируются структурные изменения: рост поступлений по режиму автоУСН и перераспределение налоговой базы между режимами.
Были отмечены ключевые макроэкономические ориентиры, обозначенные Президентом России 15 апреля 2026 года. В их числе — необходимость удержания сбалансированности и устойчивости бюджета, а также принятия мер по возобновлению роста экономики, прежде всего в отраслях с высокой добавленной стоимостью. Было подчеркнуто, что текущая траектория макропоказателей остается ниже ожиданий не только экспертов, но и Правительства, а экономическая динамика два месяца подряд демонстрирует снижение, в том числе в промышленном производстве и строительстве.
Серьезное внимание на сессии было уделено изменению параметров налоговой системы. В 2026 году ставка НДС увеличена до 22%, расширен круг налогоплательщиков, сохраняется высокий уровень страховых взносов. Совокупная налоговая нагрузка в России оценивается выше чем 40% ВВП, что сопоставимо с рядом развитых экономик, однако при этом российский бизнес сталкивается с иными ограничениями, включая стоимость заемных средств и доступ к ресурсам. В сравнении с Китаем, где совокупная нагрузка составляет 20–25% ВВП, различия в условиях ведения бизнеса становятся дополнительным фактором конкурентного давления.
Обсуждение вышло за рамки исключительно налоговой тематики и затронуло макроэкономические параметры. По итогам первого квартала 2026 года дефицит федерального бюджета составил 4,5 трлн рублей, а прогноз на год — около 3,7 трлн рублей. На фоне снижения нефтегазовых доходов усиливается фискальная нагрузка на экономику. Участники сессии указали на риски замедления деловой активности, роста издержек и расширения теневых практик, включая дробление бизнеса и уход от налогов.
Дополнительным фактором давления является структурное замедление экономики. Отмечается снижение темпов роста ВВП и риск стагнации в среднесрочной перспективе. Эксперты обратили внимание на технологическое отставание в ряде отраслей, которое в отдельных сегментах достигает 10–15 лет, а в сфере авиационного двигателестроения — до 15–20 лет, при этом разрыв в области искусственного интеллекта оценивается в 2–3 года. Это ограничивает возможности для повышения производительности и конкурентоспособности бизнеса.
«Практические расчеты, представленные в ходе обсуждения, показали реальное влияние налоговой нагрузки на экономику предприятий. При годовом обороте 18 млн рублей и средней рентабельности 10% чистый доход предпринимателя составляет около 150 тыс. рублей в месяц. При этом дополнительная налоговая и сопутствующая нагрузка может приводить к изъятию до 75% этого дохода, что существенно ограничивает возможности для развития и инвестиций», — подчеркнул Сергей Мазунин.
В качестве системной проблемы была обозначена не только величина налоговой нагрузки, но и эффективность налогового администрирования. Отмечалось, что Налоговый кодекс Российской Федерации включает 62 главы и 435 статей, а его общий объем достигает порядка 1500–1700 страниц, что делает его более объемным документом даже в сравнении с рядом базовых кодексов, включая Гражданский кодекс. При этом с момента принятия в него было внесено значительное количество изменений, что существенно усложняет его толкование и применение на практике. Такая динамика и объем регулирования увеличивают издержки ведения бизнеса и требуют более высокой прозрачности, стабильности и предсказуемости со стороны государства.
«По итогам обсуждения для меня очевидно, что сегодня необходимо выстраивать устойчивый и постоянный диалог между бизнесом, органами власти и институтами развития. Важно, чтобы этот диалог не ограничивался разовыми обсуждениями, а был оформлен в работающие межведомственные площадки с участием Минфина, ФНС, Федерального казначейства и деловых объединений.
Бизнесу необходимо сопровождение в процессе адаптации к новым условиям, особенно в части учета, налоговой нагрузки и выбора оптимальных режимов. При этом переход между налоговыми режимами должен быть плавным и предсказуемым, без резких фискальных скачков, которые могут ударить прежде всего по малому и микробизнесу», — отмечает Сергей Мазунин.
Отдельно была подчеркнута значимость участия предпринимателей в общественных и консультативных органах. Для Хабаровского края эта тема уже является практической повесткой: несколько месяцев назад данный вопрос был поднят Хабаровским региональным отделением «ОПОРЫ РОССИИ» на заседании президиума Совета по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края Дмитрии Демешине. Губернатор поддержал эту позицию и поручил обеспечить включение представителей бизнеса в общественные советы при органах власти. Сегодня видно, что аналогичный подход получает поддержку уже на федеральном уровне: предприниматели должны быть представлены на площадках, где обсуждаются решения, напрямую влияющие на деловую среду.
В «ОПОРЕ РОССИИ» системная работа по данному направлению продолжается. Под председательством Президента «ОПОРЫ РОССИИ» Александра Калинина в рамках Комиссии Госсовета по направлению «Эффективная и конкурентная экономика» создана рабочая группа по мониторингу влияния налоговых изменений на сектор МСП. Результаты опросов и мониторинга предпринимательского сообщества используются для формирования предложений по корректировке экономической политики.
В рамках этой работы «ОПОРА РОССИИ» планирует проводить ежеквартальные опросы предпринимателей по всей стране. По их итогам будут готовиться аналитические доклады и предложения, которые станут основой для дальнейшей работы. Это уже не разовая общественная инициатива, а системный механизм обратной связи с бизнесом с участием федерального уровня. Поэтому принципиально важно, чтобы предприниматели активно участвовали в таких опросах: чем больше будет реальных данных с мест, тем точнее можно будет оценивать последствия изменений и предлагать решения, основанные на фактическом состоянии бизнеса.
В том числе эта работа уже находит отражение в практических решениях: по поручению Президента РФ Государственная Дума приняла ряд послаблений по налоговой реформе, предусматривающих более мягкий переход малого бизнеса к новым условиям налогообложения. При этом дальнейшая донастройка реформы должна продолжаться на основе регулярной обратной связи с бизнесом и с учетом реального состояния предпринимателей в регионах.
Как отмечает Сергей Мазунин: итоговый вывод Съезда Лидеров заключается в том, что малый и средний бизнес уже доказал свою ключевую роль в экономике страны, однако для сохранения темпов развития необходима предсказуемая и сбалансированная среда. Без учета реального состояния микробизнеса и региональной специфики существует риск дальнейшего снижения деловой активности, роста теневого сектора и замедления экономического роста.