Спасибо Хабаровскому отделению «Опоры России» за внимание к критически важной проблеме. Поддерживая сбор предложений, хотели бы акцентировать ключевой системный порок данного законопроекта — грубое нарушение конституционных принципов стабильности и предсказуемости налоговой системы, которые являются прямым следствием статьи 57 Конституции РФ.
Правовая позиция Конституционного Суда РФ по этому вопросу является однозначной и устоявшейся. Так, в Постановлении от 21.03.1997 № 5-П Суд прямо указал, что из обязанности платить законно установленные налоги вытекает требование определенности, означающее, что «налогоплательщик должен быть уверен, что законодатель не будет произвольно и неоднократно менять установленные правила изъятия его собственности в виде налога».
Кроме того, в Постановлении от 17.06.2013 № 11-П КС РФ подчеркнул, что изменение законодателем ранее установленных правил должно осуществляться так, чтобы «не нарушались доверие граждан к закону и действиям государства». Резкая отмена патента для целых отраслей с 1 января 2026 года, без адекватного переходного периода, — это прямое нарушение этого принципа доверия.
Предлагаемые изменения игнорируют саму цель статьи 5 НК РФ, которая, как разъяснил Суд в Постановлении от 08.02.2017 № 2-П, направлена на «обеспечение стабильных условий хозяйственной деятельности, позволяющих налогоплательщикам прогнозировать последствия своей экономической деятельности».
Просим «Опору России» в своих официальных предложениях в Госдуму сделать центральным тезисом требование о сохранении ПСН для критических отраслей и обязательном введении переходного периода не менее 2-х лет, руководствуясь в том числе этой неоспоримой правовой позицией КС РФ. Только так можно провести реформу, не уничтожив доверие бизнеса и не спровоцировав социально-экономический шок.