Комитет по лесному хозяйству Хабаровского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» провел совещание, участники которого выявили проблемные вопросы, с которыми сталкиваются предприниматели, осуществляющие деятельность в этой отрасли.

Удалось выявить следующие наиболее острые в настоящее время проблемы:

- Невозможность ведения хоз. деятельности на лесных участках, на границы которых заходят кадастровые границы зон с особыми условиями использования территории региональных ООПТ (особо охраняемые природные территории). Все проекты освоения лесов по таким участкам направляют в Минприроды России, где все они получают отрицательное заключение по причине того, что целевая категория лесов в границах ООПТ (эксплуатационные леса) не соответствует законодательству (должны быть защитные). При этом полномочия по переводу из одной категории в другую закреплены за Россельхозом, подведомственным Минприроды России.

Вопрос о законности отправки документов по таким участкам в Минприроды России оспаривается в суде уже около 6 месяцев, но решения пока нет.  

В Хабаровском крае из 12 миллионов гектаров переданных в аренду  лесных участков 9 миллионов пересекаются с охраняемыми территориями. В соседних регионах ситуация не такая острая, потому что они проводят экспертизу на месте и не отправляют документы в министерство. То есть правоприменение у нас совершенно разное .

- Монополия ФГБУ «Лесинфорг» на подготовку межевых планов и постановку на кадастровый учет проектируемых лесных участков привела к кратному увеличению цен на эти услуги. При создании проектной документации разработчик определяет границы лесного участка, основываясь на актуальных кадастровых данных. В документации обязательно указываются геоданные точек границ участка, которые проверяет и утверждает региональный орган власти.

Таким образом, монополисту в лице Лесинфорга остается лишь взять данные из утвержденного проекта и загрузить их в специальную программу для создания межевого плана. Это занимает всего 10-30 минут, в редких случаях чуть больше. Однако стоимость услуги зависит от количества точек, площади участка и других непонятных критериев, к которым заказчики не имеют доступа. Эти критерии не связаны с реальными трудозатратами, если межевой план создается на основе уже готовой документации.

- С 1 января 2025 года по причине неактуальности загружаемых данных возникнет острая проблема с Федеральной государственной информационной системой лесного комплекса (ФГИС ЛК). В систему загружаются только данные действующего (базового) лесоустройства, не учитывающие изменения, которые были внесены в бумажные книги таксационных описаний лесов. Кроме того, существует путаница с кадастровыми границами: границы одного лесного участка могут пересекаться с границами другого, который не поставлен на государственный кадастровый учет, а границы лесничеств могут выходить за пределы районов и даже регионов. Этот беспорядок приведет к тому, что лесопользователи не смогут подавать лесные декларации или вносить изменения в проекты освоения лесов и т.д.

Данные проблемные вопросы мы направили в федеральную «ОПОРУ РОССИИ» для их проработки в 4 квартале 2024 года и формирования плана работы на 2025 год.